На заседании городского правительства принято постановление «О тарифной политике Санкт-Петербурга на 2005 год».
В соответствии с федеральным законодательством данный документ определяет предельные отклонения тарифов на коммунальные услуги водоснабжения и канализации в 2005 году, содержание и текущий ремонт жилых домов. Экономически они строго обоснованы. В связи с ростом цен на энергоносители, увеличением затрат на ремонт сетей водопровода и канализации, тарифы на услуги водоснабжения и канализации в 2005 году повышаются на 10% для промышленных предприятий и на 23,3% - для населения.
Малоимущие семьи получат льготные компенсации из городского бюджета. По словам председателя Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли В.В. Бланка, если сумма компенсаций в 2004 году составляла 600 миллионов рублей, то в следующем году она превысит 800 миллионов рублей.
Постановлением правительства утверждена также предельная наценка на продукцию, реализуемую в общеобразовательных учреждениях Санкт-Петербурга.
Согласно постановлению, стоимость проезда в общественном транспорте и на метрополитене в 2005 году составит 10 рублей за одну поездку. Губернатор В.И. Матвиенко отметила, что правительство повышает стоимость транспортных услуг не только в связи со значительно выросшими ценами на топливо, но и по причине большого износа подвижного состава, достигшего 70%. «Мы вынуждены ввести в транспортный тариф инвестиционную составляющую, – сказала В.И. Матвиенко, - с тем, чтобы в ближайшие годы вытянуть ситуацию на общественном транспорте и затем поддерживать ее на должном уровне».
***
Как пояснил сегодня на заседании Правительства председатель Комитета экономического развития Владимир Бланк, проводимая властями политика позволяет удерживать цены на приемлемом уровне. В соответствии с Посланием Губернатора Санкт-Петербурга Комитет экономического развития разработал четко согласованную с бюджетом тарифную политику на 2005 год.
Председатель КЭРППиТ назвал шесть главных принципов формирования новой тарифной политики. По его словам, в своих расчетах специалисты Комитета исходили из того, что темпы роста тарифов не должны превышать прогноза темпов инфляции. Рост тарифов свыше инфляции может быть обоснован только необходимостью инвестиций или скорейшего устранения перекрестного субсидирования. Структура тарифа должна стимулировать сокращение издержек – этот принцип реализован в расчетах по всем тарифам. Тарифная политика 2005 года должна сокращать величину перекрестного субсидирования, - этот принцип особенно важен для ГУП «Водоканал СПб», ГУП «ТЭК», энергетических предприятий. Тарифная политика должна выводить тарифы на экономически обоснованный уровень, а социальная защита населения должна быть обеспечена системой жилищных субсидий. В бюджете 2004 года на эти цели уже было предусмотрено 600 млн. рублей, в 2005 году сумма вырастет до 800 млн. рублей. Владимир Бланк сделал акцент на необходимости проведения экспертизы и аудита всех тарифов. По его словам, впервые в 2004 году проведен комплексный аудит 12 городских ГУПов, на основании этих расчетов и сделан вывод о формировании новой тарифной политики на будущий 2005 год. Помимо этого, по мнению председателя Комитета экономического развития, тарифы Санкт-Петербурга должны быть конкурентоспособны по сравнению с другими крупными городами России. Сегодня тарифы на электроэнергию в Петербурге ниже московских на 13%, тарифы на тепло – на 12%, на наземный транспорт – на 40%, на услуги метрополитена – на 25%.
Основными факторами, влияющими на тарифную политику, Владимир Бланк назвал повышение цен на топливо (за минувший год стоимость топлива выросла на 80%), инвестиционную составляющую, и необходимостью проведения капитальных вложений.
Постановлением Правительства 30 ноября приняты значения предельных отклонений тарифов на услуги, предоставляемые населению, и значения предельного максимального уровня тарифов на 2005 год. Основой для расчета являются одобренные 26.10.2004 Правительством СПб тарифы на услуги водоснабжения и канализации для населения на 2005 год (проект Закона рассматривается Законодательным собранием СПб). Разница между предельными максимальными уровнями тарифов на услуги водоснабжения и канализации и устанавливаемыми тарифами на эти услуги на 2005 год составляет в среднем 11,9 %.
Кроме того, проектом предлагаются к установлению тарифы ГУП «Водоканал СПб» на услуги водоснабжения и канализации для прочих потребителей на 2005 год:
- услуги водоснабжения питьевой водой – 10,29 руб./куб.м.
- услуги водоснабжения технической водой – 1,51 руб./куб.м.
- услуги канализации – 11,32 руб./куб.м.
Рост тарифов предусмотрен в размере 10% по отношению к действующим показателям.
В результате предложенного увеличения тарифов, в том числе и для населения, доходы предприятия увеличатся в 2005 году по сравнению с текущим годом на 2 млрд. рублей. Повышение тарифов позволит ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» в 2005 году получить необходимые денежные средства, которые будут направлены на реализацию Программы «Реконструкция и развитие систем водоснабжения и водоотведения Санкт-Петербурга на 2004-2011 годы», увеличение объемов работ по капитальному ремонту сетей и сооружений, а также погашение зарубежных кредитов, полученных на реализацию крупнейших инвестиционных проектов. В соответствии с Программой в 2005 году объем финансирования капитальных вложений за счет собственных и привлеченных средств должен составить 6,0 млрд. рублей. Выплаты процентов и погашение части кредитов потребует денежных средств в сумме 322 млн. рублей.
В структуре объемов услуг ГУП «Водоканал СПб» на 2005 год:
- по водоснабжению - услуги населению составят 49%, услуги прочим потребителям (промышленные потребители) - 51%;
- по канализации – услуги населению составят 69, прочим потребителям 31%.
В области регулирования цен на жилищные услуги за основу приняты цены, установленные Законами Санкт-Петербурга и введенные с 01.07.2004. Предельные максимальные уровни цен на жилищные услуги выше действующих цен на 11,6%.
В области транспортных услуг с 1 января 2005 года предлагается установить 10,0 рублей за поездку в наземном транспорте, метрополитене и железнодорожном электротранспорте пригородного сообщения в пределах 1, 2 зон, 19 рублей за проезд речным транспортом на линии Ломоносов - Кронштадт. Предельные максимальные уровни тарифов на пассажирские перевозки на 2005 год выше устанавливаемых тарифов на 10%.
Вопросы увеличения цен на проезд в пассажирском транспорте были рассмотрены на заседании Трехсторонней комиссии Санкт-Петербурга по регулированию социально-трудовых отношений.
Проекты финансовых планов ГУПов пассажирского транспорта на 2005 сформированы с учетом сохранения транспортной работы наземного электротранспорта, увеличения транспортной работы, выполняемой метрополитеном и автобусами на городских социальных маршрутах, при этом планируется сократить интервалы движения автобусов.
Предполагаемое увеличение доли покрытия расходов ГУПов на перевозку пассажиров доходами от сбора проездной платы по автобусному транспорту – до 78,6%;
- по наземному электротранспорту – до 76,5%; по метрополитену – до 97,8%.
Сегодня уровень совокупной наценки на продукцию собственного производства, реализуемую в общеобразовательных учреждениях Санкт-Петербурга, составляет 56,25% от цен закупки (в том числе 25% - торговая надбавка, которая не подлежит государственному регулированию и 25% - наценка). Уровень торговой надбавки на покупные товары - 20-40%.