"Санкт-Петербургские ведомости": Бюджет развития с социальным уклоном был одобрен на заседании городского правительства.

Главным вопросом 21 сентября стал проект бюджета города на 2005г., который совсем скоро предстоит вносить в Законодательное собрание, пишет газета "Санкт-Петербургские ведомости". Смогут ли наши финансисты и экономисты удержать социальные приоритеты бюджетной политики, дав одновременно ощутимый импульс программам развития мегаполиса в условиях очередного перераспределения доходов в пользу федерального центра и пресловутой монетизации льгот? Анализируя проект, члены городского правительства вчера уверенно заявляли: "Перед нами действительно бюджет развития, но с сохранением ранее завоеванных социальных позиций". Вице-губернатор Михаил Осеевский, например, всерьез мечтает, что когда-нибудь в Петербурге соотношение текущих расходов городской казны и капитальных вложений в строительство, в развитие инфраструктуры составит 50 на 50% - так, как это наблюдается, по его словам, в большинстве мегаполисов развитых стран. Пока же крен в сторону проедания бюджетного пирога у нас слишком велик: 74,3% всех расходов. Но именно сейчас Смольный старается сместить расходный вектор в сторону развития: на это предлагается выделить уже чуть больше - 26,7% всех ассигнований (23,5 млрд руб.). По доходам планируемый рост бюджета составляет по сравнению с 2004г. 29% - за счет увеличения отдачи по налогам на прибыль, на имущество организаций и доходы физических лиц. Маневрируя в постоянно сужаемом федеральными законодателями поле налоговой политики, предполагается получить дополнительные деньги от некоторого увеличения налоговых ставок на игорный бизнес и на владельцев автомобилей и других средств передвижения. До 4 млрд дополнительных рублей рассчитывают в Смольном поиметь от неналоговых источников - за счет отчислений инвесторов, реализации акций гостиничного хозяйства и постепенной продажи недвижимости, сдаваемой сегодня в аренду. Вот так и планируется в целом залатать очередную 9-миллиардную "прореху" в доходной базе, вызванную правительственно-думскими налогово-монетизационными кульбитами. В бюджете (доходная часть которого составит 112,2 млрд руб., а расходная - 120,8 млрд) запланирован солидный дефицит в 8,6 млрд руб., но в комитете финансов заверяют, что его увеличение по сравнению с нынешним годом на 4,2 млрд не связано с ростом внешнего долга. В расходной части бюджета-2005 больше всех выделяется комитету по образованию: 21,5 млрд руб. (плюс 3,5 по сравнению с нынешними). Эти деньги пойдут на увеличение зарплаты учителям, на оснащение школ компьютерами, завершение программы реконструкции освещения школьных классов и кабинетов. Впервые, по словам председателя комитета Ольги Ивановой, учащиеся петербургских ПТУ станут получать в будущем году государственные стипендии, а питаться они станут вдвое лучше, нежели сейчас. "Следить будем строго" так лаконично можно охарактеризовать комментарии губернатора к докладу самого крупного распорядителя бюджетных денег. В.Матвиенко призвала О.Иванову экономить выделяемые средства, оптимизировать все расходы. Немногим меньше - 21,4 млрд руб. уйдут в будущем году на нужды здравоохранения и физической культуры. Здесь необходимо, в частности, обеспечить устойчивое финансирование ранее принятых целевых медико-социальных программ по многим направлениям и масштабной программы развития физкультуры и спорта. Так, например, по словам курирующего данный блок вице-губернатора Сергея Тарасова, в 2005г. планируется завершить строительство академии фигурного катания в Приморском районе, современного бассейна в районе площади Мужества и т.д. На 2,9 млрд руб. по сравнению с этим годом возрастут расходы на ЖКХ и дорожное хозяйство. В этой сфере бюджетные рубли пойдут, в частности, на капитальную перекладку внутридомовых инженерных сетей на Петроградской стороне (параллельно с инвестиционным пилотным проектом Газпрома по переоборудованию котельных района), на завершение капитального ремонта многострадального проспекта Энгельса и другие значимые городские объекты. Примечательная черта бюджета-2005 в том, что гораздо больше прав и финансовых рычагов получат при его исполнении главы районных администраций. Не жилищный комитет, как теперь, а они должны будут, засучив рукава, заняться капитальным ремонтом дворов, подъездов, кровель, подвалов. "Составляйте адресные программы, аргументируйте их, и деньги на эти цели будут выделяться непосредственно в районы. Но и мы, и население теперь спросят строго именно с вас", - резюмировала эту новацию бюджетной политики губернатор. Более подробную информацию читайте в сегодняшнем номере газеты "Санкт-Петербургские ведомости".